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不是不能越级提拔,而是忌把官位当奖品发----蒋晓娟提拔事件
  

四川地震中“警察妈妈”蒋晓娟被越级提拔一波三折,终成正果,日前,蒋晓娟走马上任。

其实要论起来,一个县级市的公安局副政委,在中国的官员品位等级册上,也就是个副科级干部,统计在国家干部统计汇总表中属最低等级一格,因为副科以下也就统称为一般干部了。但在县公安局的组织架构里,还叠床架屋地设置有中队、大队、支队等,而蒋晓娟一步跨越这些层级,自然有越级之嫌。

说且慢提拔蒋晓娟的理由各种各样。有的人搬出干部任用条例来对照,为此,我专门搜索查阅了一下中央2002年修订下发的《党政领导干部选拔任用条例》,根据该条例总论一条表明,该条例所涉及的提拔范围是县级以上,蒋晓娟的提拔自然在该条例范围之外。其实要论任用,从基层提拔一个干部远比从机关下派一个干部要难得多,无怪乎许多人硬是要往大机关里钻。比如,在我们现行的按品级任用的体制里,中央和省级机关里的一个处长,平时也就仅仅管着二、三个人而已,但一放出去就可以直接任用当县长,甚至还可能提一级当副市长的,而基层一个科级主官(比如乡镇长的),要想再上一层楼当副县长,那就得使用浑身解数。实际上上述那个处长对人对事的管理经验我认为不会多过一个居委会主任或村委主任。只是这种级别管理,造成了官员提拔体系中严重的不公平不公正之一。所以,有评论说《党政领导干部选拔任用条例》是把论资排辈法律化,从某一方面说是有道理的。

有的人认为且慢提拔蒋晓娟的理由是蒋晓娟的能力是否与职位相称。这或许有点道理,但在我看来,也不大站得住脚。管理学上有个著名的悖论,就是人总是被提拔到不相胜任的岗位。任何一个被正常提拔的人,总是在他(或她)原岗位胜任度达到80%的时候被提拔到上一级岗位,既然没有在上一级岗位上工作过,怎么能表明他(或她)是与上一级岗位所要求的能力是相适应的呢?但这不等于不能提拔,也不等于不能越级提拔。克林顿、布什在当美国总统之前,都只是当州长,要在我们这个等级体系里,还十分欠缺领导全国工作的经验,似乎是不能直接提拔的,但人家真的干得不错。即使在我们现在的干部体系中,也有许多是越级提拔上来的,而且也都干得不错呵。

其实,说到底,蒋晓娟不是说不能越级提拔,大家反感的,只是有关组织部门不能拿着官帽当奖品来颁发。把官帽当奖品发,而且这种思维和做法在许多部门和领导中,一以贯之地当作经验和成绩,这才是蒋晓娟提拔过程中最要命的。请“请李时珍同志来一下”的笑话就是用官帽当奖品的结果,历史教训,言犹在耳。英雄人物也好、先进人物也好,劳动模范也好,烈士也好,可以奖钱、可以给名誉、可以加待遇,却不能随意奖官位,因为奖钱奖物的结果,对了错了好了坏了都还是影响到其个人的事,但一个官位的后面却是连系着众多百姓的利益。用官帽当奖品,最终的可能是:组织、当事人和老百姓皆是受害者,一场没有赢家的博奕恐怕是任谁也不愿看到的结果。

 
来源:新浪杂坛  2008-7-2 免责声明
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